关于全面落实市纪委向市一级党和国家机关派驻纪检机构

的方案

为全面贯彻落实党的十九大精神，坚持全面从严治党，实现市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，根据党章有关规定和中央、省委、州委有关文件精神，结合我市实际，现提出如下方案。

一、领导体制

市纪委派驻机构统一称为市纪委派驻纪检组，市纪委直接领导、统一管理，向市纪委负责。

二、职能调整

1.派驻机构全面履行党章赋予的三项任务，真正体现党章对纪委的定位，把党的纪律和规矩挺在前面，以严明的纪律确保中央和市委政令畅通，坚决维护中央及市委权威。

2.派驻机构与驻在部门（含综合监督单位，下同）的关系是监督与被监督的关系，市一级党和国家机关党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，派驻机构履行对驻在部门的监督责任。派驻机构要深化转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，不再承担驻在部门领导班子履行主体责任相关的日常工作。

3.派驻机构要突出重点、抓住“关键少数”。派驻机构监督重点对象是驻在部门领导班子及市管干部和科级以下干部，着力加强对驻在部门本级机关和直属单位的监督。

三、主要职责

1.督促驻在部门领导班子落实全面从严治党的主体责任，履行对驻在部门的监督责任。检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规党纪、执行党的路线方针政策决议及市委决策部署、推进党风廉政建设和反腐败斗争等情况，发现重要问题及时向市纪委报告。

2.经市纪委批准，初步核实驻在部门领导班子及市管干部的问题线索；参与调查驻在部门领导班子及市管干部违反党纪的案件。负责调查驻在部门管理的领导班子及其成员和科级以下干部违反党纪的案件，必要时可直接调查科级以下干部违反党纪的案件。受理对驻在部门党组织和党员的检举、控告，受理驻在部门党组织和党员的申诉。

3.对驻在部门各级领导班子履行全面从严治党主体责任不力、造成严重后果的，提出问责建议。

4.承办市纪委交办的其他事项，负责本派驻机构干部日常管理和监督。

四、机构设置

市纪委派驻机构具体设置和监督范围如下：

1.市纪委驻市委办公室纪检组

负责综合监督：市委办公室、市委政法委机关、市委机构编制办公室、市委老干部局、市委政策研究室、市委党史研究室（市地方志编纂委员会办公室）6家单位。

2.市纪委驻市委宣传部纪检组

负责综合监督：市委宣传部、市文体广电局、共青团香格里拉市委、市妇女联合会、市委党校、市人力资源和社会保障局6家单位。

3.市纪委驻统战部纪检组

负责综合监督：市委统战部、市民族宗教事务局（建塘寺院管理局和东旺寺院管理局）、市松赞林寺管理局、市独克宗古城管理委员会、市佛教协会、市残联、市红十字会7家单位。

4.市纪委驻市人大机关纪检组

负责综合监督：市人大机关、市政协机关、工商业联合会、市总工会4家单位。

5.市纪委驻市人民政府办公室纪检组

负责综合监督：市人民政府办公室、市人民政府法制办公室、市信访局、市驻昆办事处、市机关事务管理局、市政务服务管理局、市档案局（市档案馆）7家单位。

6.市纪委驻市发展和改革局纪检组

负责综合监督：市发展和改革局、市粮食局、市开发投资集团有限公司、市统计局、市工业经贸和信息化局、香格里拉工业园区箐口特色产业片区管委会、香格里拉工业园区格咱片区管委会7家单位。

7.市纪委驻市教育局纪检组

负责综合监督：市教育局（含下属学校）、市计划生育协会、市市场监督管理局、市安监局、市供销合作联合社5家单位。

8.市纪委驻市公安局纪检组

负责综合监督：市公安局、市交警大队、市直属城市交警大队、市司法局、市森林公安局5家单位。

9.市纪委驻市财政局纪检组

负责综合监督：市财政局、市审计局、市民政局、市人民政府扶贫开发办公室、市卫生和计划生育局（含下属医院）5家单位。

10.市纪委驻市交通运输局纪检组

负责综合监督：市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城乡规划管理局、市综合行政执法局、市国土资源局、市移民局6家单位。

11.市纪委驻市农业和科学技术局纪检组

负责综合监督：市农业和科学技术局、市畜牧兽医局、市发展生物产业办公室、市水务局、市科学技术协会5家单位。

12.市纪委驻市林业局纪检组

负责综合监督：市林业局、市纳帕海自然保护局、市环境保护局、市外事和旅游发展委员会4家单位。

13.市纪委驻市人民法院纪检组

负责监督：市人民法院。

14.市纪委驻市人民检察院纪检组

负责监督：市人民检察院。

15.市直机关纪工委

负责监督：市委组织部(市直机关工委)。负责审理市直机关科级以下党员干部的案件；经市纪委同意，查办市直机关有关案件。

市纪委设立派驻机构统一管理办公室，负责组织协调各派驻机构与市纪委及各室的关系。