香格里拉市学习贯彻党的十九大精神宣讲工作方案
为确保我市党的十九大精神宣讲工作取得实效，切实用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，制定本方案。
一、宣讲主题
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，引导广大党员干部群众把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到落实党的十九大作出的各项重大部署上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、总体安排
宣传学习党的十九大精神，采取宣讲团进行宣讲的方式进行。宣讲工作在市委的统一领导下，由全市各级组织人事部门依照干部管理权限，分工负责、分级实施。市委负责全市乡科级干部宣讲工作，各乡镇党委负责本乡镇党员干部职工和各村总支、支部、群众宣讲工作，市级机关党组（委）、各单位部门负责人负责本单位党员干部职工学习宣传工作。
（一）宣讲团成员组成
团 长：取 初 市委常委、宣传部长
副团长：和国宏 市委党校常务副校长
成 员：杨菊光 市委党校讲师
杨若愚 市委党校老师
杨丽琼 市委党校老师
马冬生 市委党校老师
杨春梅 市委党校老师
杨银涛 市委党校老师
杨海生 市委党校老师
格桑曲珍 市委党校老师
刘 静 市委党校老师
卓 玛 市委党校老师
（二）宣讲安排
集中宣讲工作由市委宣传部牵头负责，于11月29日，在市行政中心报告厅组织市级机关副科级以上干部参加宣讲。各部委办局负责于12月17日前完成单位内部干部职工宣讲任务。
教育系统宣讲工作由教育局牵头负责，要把十九大精神宣传到全市所有教师队伍中，并纳入形势与政策课题安排，贯穿到教育教学中，于2017年12月17日前完成学习宣讲工作。
宗教寺院宣讲工作由市委统战部牵头负责，市委党校、民族宗教局配合，于2017年12月17日前完成学习宣讲工作。
离退休干部宣讲工作由市委组织部牵头负责，老干局、党校配合，于2017年12月17日前完成宣讲工作。
市属各企业宣讲工作由市工信局牵头负责，党校配合，于2017年12月17日前完成宣讲工作。
各乡镇宣讲工作由宣传部牵头，各乡镇党委配合，于2017年12月17日前完成乡级集中宣讲任务。各处级包村干部负责所挂（包）村的宣讲工作，于12月20日前完成宣讲工作。各乡镇要及时成立乡(镇)讲师团，于2017年12月25日前完成各村民小组宣讲工作。
三、宣讲工作有关要求
（一）本次集中宣讲活动是我市学习宣传贯彻党的十九大精神的一项重要举措，各乡镇各部门要高度重视，积极支持宣讲团成员工作。要认真组织党政机关、企事业单位干部（包括离退休干部）和理论工作者、师生代表参加听讲，要按照市委宣讲通知要求和宣讲提纲，坚持把领导讲与群众讲相结合，讲理论与讲故事相结合，推动党的十九大精神进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺院、进企业、进单位，进一步凝聚党心民心，扩大社会共识。
（二）宣讲团成员要严格按照中央、省委及市委精神宣讲，注意把握正确导向，认真总结运用以往宣讲的成功经验，采取人民群众喜闻乐见的形式开展宣讲，全面准确深入宣讲党的十九大精神。同时注意讲究宣讲艺术，做到既严谨又生动，不断切实增强宣讲的针对性实效性、感染力影响力，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让广大干部职工和老百姓听得懂、能领会、可落实。
（三）宣传部要将宣讲工作情况纳入年终意识形态工作目标责任制进行考核。要组织好市委宣讲团成员与基层干部群众的座谈交流互动，组织好宣讲活动新闻宣传报道。要采取安排分会场、广播电视、网络和新媒体平台直播推送等多种形式，努力扩大宣传覆盖面。要加强和市委宣传部的对接沟通，切实做好市委宣讲团赴各地宣讲的会务组织和后勤服务保障工作。
（四）省委宣讲团和州委宣讲团已经安排过集中宣讲的乡镇和村委会不再重复安排市委宣讲团成员进行重复宣讲。各乡镇要参照市委宣讲团的做法，选调本地区政治素质强、理论政策水平高的干部同志抓紧组建宣讲团，及时分赴各村民小组开展宣讲活动。宣讲活动结束后，各乡镇各部门要进行认真总结，形成宣讲情况报告，经主要领导签字盖章后，将原件于2017年12月27日前报市委宣传部。
党的十九大精神宣讲提纲
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京召开。来自全国各地的2280名代表和74名特邀代表出席大会。大会的主要议程是，听取和审查党的十八届中央委员会报告，审查党的十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过《中国共产党章程（修正案）》，选举党的十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。在全体代表共同努力下，大会顺利完成各项议程，取得了圆满成功。这次大会是新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。
一、关于党的十九大主题、主要成果
（一）党的十九大的主题。主题是大会的方向、报告的灵魂。党的十九大的主题是:不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
不忘初心，牢记使命，是要郑重宣示，在未来的征程上，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是改革开放以来党的全面理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。
决胜全面建成小康社会，这是到2020年必须完成的奋斗目标，完成这个目标还有不少难关要过。决胜就是冲锋号，就是总动员，必须举全党全国之力，实现第一个百年奋斗目标。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗，是要表明，全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标，这个目标实现之后，要乘势而上，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标奋勇前进。
（二）党的十九大的主要成果。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。
大会通过的习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。
大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，对在新的历史起点上进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想具有重大现实意义和深远历史意义。修正后的党章充分体现了党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的十九大确定的重大理论观点和重大战略部署，对深入推进全面从严治党，进一步提高党的建设水平必将更好发挥规范、指导作用。
党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导机构，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
（三）党的十九大报告起草过程。党的十九大报告起草是从今年1月开始的，历时9个多月。党中央对党的十九大报告起草工作高度重视，决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，刘云山、王岐山、张高丽同志担任副组长，在中央政治局常委会、中央政治局领导下承担报告起草工作。1月17日，中央通知，就党的十九大报告议题向各地区各部门征求意见。各地区各部门认真组织学习讨论，提交书面报告119份，各民主党派提供发言材料9份。文件起草组分成9个调研组，赴16个省区市进行调研，广泛听取意见和建议，提交调研报告10份、访谈材料28份。同时，党中央部署21个重点课题，请中央和国家机关59家单位开展专题调研，提交调研报告80份。文件起草组召开6场汇报会，听取其中17个重点课题汇报。此外，组织25家国家高端智库试点单位进行深入调研，提交调研报告65篇。对这些调研成果，文件起草组进行了认真研究。
习近平总书记对报告起草工作高度重视，全程领导了报告起草工作。1月13日，习近平总书记在起草组第一次全体会议上发表重要讲话，强调要把报告写成凝聚全党智慧、顺应人民期待、对我国发展具有重大指导作用、在国际社会产生广泛影响的文件。在报告起草过程中，习近平总书记多次主持召开报告起草工作会议，多次主持召开征求意见会，当面听取党内外各方面的意见建议，对涉及党和国家事业发展的重大理论和实践问题进行讨论研究。报告提出的许多新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措，是习近平总书记深入研究、反复思考、亲自提出来的。7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上就党的十九大报告起草涉及的一些重大问题作了重要讲话。中央政治局常委会会议、政治局会议多次审议报告稿。十八届七中全会对报告稿进行了充分讨论和认真修改，在此基础上通过了报告稿。可以说，整个文件起草过程，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程，是解放思想和统一思想有机结合的过程。
二、关于习近平新时代中国特色社会主义思想
党的十九大立足时代和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，并把这一思想确立为我们党的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。
第一，深刻领会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大意义。党的十九大将习近平总书记治国理政新理念新思想新战略概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为党必须长期坚持的指导思想，并写进党章。这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献，体现了我们党在理论上的高度成熟、高度自信，反映了全党共同意志和全社会共同意愿。作出这种概括，一是强调继承性，明确了这一思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的最重要组成部分;二是强调创新性，反映了党的十八大以来党在理论创新上实现的新飞跃及其对坚持和发展中国特色社会主义的重大指导意义;三是强调时代性，突出了这一思想在马克思主义中国化进程中的时代意义和时代特色。这个概括向改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系相衔接，同中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断相呼应，符合全党的共同意志，必将对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想产生巨大指导作用。需要指出的是，习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，其主要创立者是习近平同志。在领导全党全国推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。
第二，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大历史贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想，以新的历史站位、宏阔视野、战略眼光反映了时代发展变化的丰富内涵，以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系回应了坚持和发展中国特色社会主义的实践要求，为在新时代推进党和国家事业提供了思想指南。这一思想开辟了马克思主义新境界。这一思想贯穿改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，既坚持了老祖宗的思想，又讲了很多新话，实现了马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的新飞跃，是21世纪中国的马克思主义，是马克思主义中国化最新成果，在马克思主义中国化进程中具有开创性意义。这一思想开辟了中国特色社会主义新境界。这一思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，进一步彰显了中国特色社会主义时代特色、实践特色、理论特色、民族特色，续写了中国特色社会主义的光辉篇章。这一思想开辟了党治国理政新境界。在这一思想引领下，我们党团结带领全国各族人民推动党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上了新的台阶，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。这一思想开辟了管党治党新境界。在这一思想指引下，我们党以坚强的决心、空前的力度，推进全面从严治党，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，管党治党实从“宽松软”到“严紧硬”的深刻转变，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强。
第三，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。党的十九大用“八个明确”概括了这一思想的主要内容:明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。
第四，深刻领会新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，主要有14条。这14条涵盖坚持党的领导和全面从严治党，涵盖“五位一体”、“四个全面”，涵盖国防和军队建设、维护国家安全、“一国两制”和祖国统一、对外战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导思想层面的表述，在行动纲领层面称之为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。改革开放以来，我们党相继提出了基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，构成了中国特色社会主义的“五个基本”。其中，基本理论和基本路线是管长远的。相对而言，不同时期形成的基本纲领、基本经验、基本要求，有些内容已经随着实践和理论发展而发展了。党的十九大提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，涵盖了此前提出的党的基本纲领、基本经验、基本要求的基本内容。今后，将主要提基本理论、基本路线、基本方略，把“五个基本”简化提炼为“三个基本”。
三、关于过去5年的历史性成就和历史性变革
党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就。5年来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷握，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性意义。
报告系统总结了5年来取得的历史性成就，对历史性变革了充分肯定。报告指出，5年来的成就是全方位的、开创性的，5年来的变革是深层次的、根本性的。
一是党的领导得到全面加强，党的领导被忽视、淡化、削弱的状况得到明显改变。针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的状况，党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面着手，改革和完善坚持党的领导的体制机制，坚持民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、宗派主义，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方。这些重大工作和重大成就，纠正了一个时期以来在坚持党的领导问题上出现的模糊认识和错误思想认识，扭转了在一些地方和部门存在的党的领导弱化和党的建设缺失现象，实现了全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。
二是坚定不移贯彻新发展理念，发展观不正确、发展方式粗放的状况得到明显改变。党的十八大之后，面对世界经济持续低迷和国内经济“三期叠加”以及发展不平衡、不协调、不可持续问题突出的不利条件和复杂形势，党中央果断作出我国经济发展进入新常态的重大判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快完善使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移推进“三去一降一补”，接连推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等重大战略，加快推进经济结构调整和新旧动能转换，大力推进精准扶贫、精准脱贫，特别是强调要坚持正确政绩观，不简单以国内生产总值增长率论英雄。这些重大工作和重大成就，使全党全国的发展观念发生深刻变化，推动我国发展加快从速度规模型向质量效益型转变，为我国发展培育了新动力、拓展了新空间，有力推动了我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。5年来，我国经济社会发展水平、人民生活水平不断迈上新的台阶。经济年均增长速度超过7％，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元，年均增长7.2％，对世界经济增长贡献率超过30％。8000多万农业转移人口成为城镇居民，6000多万贫困人口稳定脱贫，年均减贫1300万人以上，城镇新增就业年均在1300万人以上。2013—2016年，全国居民人均可支配收入年均实际增长7.4％。
三是坚定不移全面深化改革，各方面体制机制弊端阻碍发展活力和社会活力的状况得到明显改变。针对我国各方面体制机制仍然存在不少突出矛盾和问题，党中央果断作出全面深化改革的重大战略决策，强调改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路;改革面临的矛盾越多、难度越大，越要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，改革全面发力、多点突破、纵深推进。5年来，习近平总书记亲自主持召开了38次中央全面深化改革领导小组会议，共审议、通过重点改革文件360多个，中央和国家有关部门共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。司法体制、农村土地“三权”分置、户籍制度、考试招生制度、公立医院、生态环保等关乎民生的改革举措陆续落地实施。全面深化改革取得的重大成就，使全社会发展活力和创新活力得到明显增强，人民群众从改革和发展中的获得感显著增强。
四是坚定不移全面推进依法治国，有法不依、执法不严、司法不公问题严重的状况得到明显改变。针对我国法治建设相对滞后，有法不依、违法不究、司法不公、执法不作为等问题严重影响社会公平正义和谐稳定的状况，党中央果断作出全面推进依法治国的重大决策，统筹加强立法、执法、司法、守法各环节建设，统筹推进法治国家、法治政府、法治社会建设，全面推进司法体制改革，着力建设中国特色社会主义法治体系。这些重大工作和重大成就，有效提高了国家机构依法履职能力，有效提高了各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，有效增强了全社会法治意识，有效促进了社会公平正义，维护了人民群众合法权益，显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力。
五是加强党对意识形态工作的领导，社会思想舆论环境中的混乱状况得到明显改变。针对境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态渗透和各种错误思潮、观点给我国改革发展稳定带来的严重干扰，党中央果断作出加强党对意识形态工作领导的重大工作部署，就意识形态领域方向性、根本性、全局性问题阐明立场，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建立健全意识形态工作责任制，加强宣传舆论阵地管理，加强网络舆论监管，对错误思想敢于亮剑、敢于斗争，坚决遏制各种错误思想炒作和蔓延。这些重大工作和重大成就，大大增强了党在意识形态领域的主导权和话语权，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，巩固了全党全社会思想上的团结统一，巩固了马克思主义在意识形态领域的指导地位。
六是坚定不移推进生态文明建设，忽视生态环境保护、生态环境恶化的状况得到明显改变。针对导致发展不可持续和人民群众反映强烈的生态环境恶化问题，党中央把生态文明建设放在更加突出的位置，实行最严格的生态环境保护制度，倡导“绿水青山就是金山银山”的理念，强调“要像保护眼睛一样保护生态环境”，全面加强生态文明制度建设，全面加强生态环境整治，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，积极参与全球环境治理，在生态文明建设上的重视程度、投入力度前所未有。这些重大工作和重大成就，显著增强了全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性，有效遏制了漠视生态环境、破坏生态环境的行为和倾向，推动美丽中国建设迈出重要步伐。
七是坚定不移推进国防和军队现代化，人民军队中一度存在的不良政治状况得到明显改变。针对国防和军队建设上存在的许多体制性障碍、结构性矛盾，以及部队内部的不正之风、腐败问题，党中央果断作出在全军开展正风肃纪的重大政治决策，在古田召开全军政治工作会议，对新形势下政治建军作出部署，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持改革强军，全面深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军队主建新格局，推动人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑坚持依法治军、从严治军，推进治军方式根本性转变。坚持战斗力这个唯一的标准，推进科技兴军，加强练兵备战。坚持统筹发展和安全两件大事，提出总体国家安全观，组建中央国家安全委员会，全面加强国家安全工作，突出抓好维护政治安全。这些重大举措和重大工作，加强了党对军队的绝对领导，国防和军队改革取得历史性突破，实现了人民军队政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑，提高了国防和军队现代化建设水平，显著加强了国家安全工作，显著提升了我们维护国家主权、安全、发展利益的能力。
八是坚定不移推进中国特色大国外交，我国在国际力量对比中面临的不利状况得到明显改变。针对来自外部环境的严峻挑战，特别是一些西方国家加紧对我国进行围堵、干扰、遏制，党中央果断对外交总体布局作出战略谋划，坚持统筹国内国外两个大局，推进全方位外交，提出构建人类命运共同体，坚持正确义利观，阐明我国的发展观、合作观、安全观、全球治理观、经济全球化观等，倡议和推动“一带一路”建设，构建覆盖全球的伙伴关系网络，积极参与和引领全球治理改革，在对外工作上取得一系列新突破，形成了全方位、多层次、立体化的中国特色大国外交布局。审时度势、精心运筹，开展钓鱼岛维权斗争，划设东海防空识别区并实施常态化管控，强化对南海重点岛礁和海域管控，抓住时机推进南海岛礁扩建工程建设，取得了经略海洋、维护海权的历史性突破。这些重大工作和重大成就，大大提高了我国国际影响力、感召力、塑造力，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境，提高了我国参与全球治理能力和水平，为我国发展在国际上赢得了战略主动。
九是坚定不移推进全面从严治党，管党治党宽松软状况得到明显改变。针对新形势下党执政面临许多新的重大风险考验和党内存在的腐败等突出问题，党中央果断作出全面从严治党战略部署，并以顽强的意志品质、空前的力度加以推进，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。大力推进理想信念教育，先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决纠正选人用人上的不正之风和明显偏向，严厉整治“四风”问题，坚决反对特权。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，包括严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等人的重大腐败案件。5年来，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员会、中央候补委员43人，中央纪委委员9人，厅局级干部8900多人，县处级干部6.3万人。这些重大工作和重大成就，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽痒瘤疾，形成了反腐败斗争压倒性态势，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高，党的执政基础和群众基础更加巩固，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。5年来的成就，是党中央坚强领导的结果，是全党全国各族人民同心同德、团结奋斗的结果，是各级党组织和广大党员、干部敬业履职、勇于担当的结果最重要的是我们党有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平同志这样雄才大略的领袖作为党中央的核心、全党的核心。正是由于以习近平同志为核心的党中央，勇于直面时代和实践发展所提出的历史性课题，并以超凡魄力和顽强斗争精神力挽狂澜，领导全党和全国人民进行了具有许多新的历史特点的伟大斗争，才实现了这一系列深刻的变革，从而也才有今天党和国家事业蓬勃发展的大好局面。云南，作为边疆民族地区，始终得到党中央的关怀。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，特别是2015年1月，习近平总书记考察云南，为我们定位指路，全省各族人民憧憬习近平总书记指明的美好未来，意气风发、砥砺奋进，勇闯跨越式发展之路，经济社会发展登上新台阶，脱贫攻坚收到新成效，各族人民生活水平获得新提高，民族团结进步呈现新气象，生态文明建设得到新进步，党的建设取得新进展。
一是牢记闯出一条跨越式发展的路子的嘱托，在决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的道路上迈出坚实步伐。我们把贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，与贯彻落实习近平总书记对云南提出的“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来”以及“三个定位”、“五个着力”等新要求、新定位、新任务有机结合，作为一个整体，一谋划、一起贯彻、一起落实。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持基础设施建设和“两型三化”（开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化）现代产业体系构建两手抓、新型城镇化发展和“三农”工作两手抓，全力抓好“五网”基础设施建设5年大会战、高原特色农业提质增效等重点工作，把“建设创新型云南”融入经济社会发展全过程，全省经济发展稳中有进、稳中向好。2012年至2016年，地区生产总值从10309.47亿元增加至14719.95亿元，年均增长10.1％，固定资产投资迈上万亿元新台阶，三次产业比重由16:42.9:41.1调整为14.8:39:46.2，经济结构调整取得新成效，城镇和农村常驻居民人均可支配收入增长到28611元、9020元，年均增长8.9％和11.1％，各族群众生活水平和各民族发展水平不断提高。
二是牢记创建民族团结进步示范区的嘱托，推动各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展。我们牢记习近平总书记创建民族团结进步示范区的嘱托，坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的指导思想和“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，把民族地区发展和民族团结进步融入全省发展大局，推进小康同步、公共服务同步、法治保障同步、民族团结同心、社会和谐同创建设，奏响民族团结、民族进步合乐。省级财政支出70％以上用于民生保障，启动实施农村危房改造和农村居民地震安全工程，解决和改善了约1164.8万群众住房困难问题，城乡居民基本养老保险制度全面覆盖，鲁甸、景谷地震灾后恢复重建取得决定性成效。把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，坚持全面攻坚与突出深度贫困地区相结合，深入实施精准脱贫各项工作，全省贫困人口从2012年的804万人减少到2016年的447.6万人，贫困发生率从21.6％下降到9.8％。
三是牢记争当生态文明建设排头兵的嘱托，着力打造祖国南疆的美丽花园。习近平总书记指出“生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好”。我省坚持生态保护优先、自然恢复为主，深化巩固林改，注重森林云南建设，全省森林覆盖率达59.38％，林地面积达2607万公顷、居全国第二位;着力推进生物多样性保护行动计划，动植物资源均居全国之首。坚持生态环境治理与保护并重，深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，各州（市）所在地空气质量平均优良天数达98.3％;切实加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海、抚仙湖等九大高原湖泊保护治理，滇池水质甩掉了劣五类的帽子;大力实施退耕还林还草、煤矿非煤矿山综合治理、湿地保护、生态扶贫等重点项目，被损坏生态日益得以修复。坚持深化改革与示范创建并重，大力开展生态文明建设示范区创建，空间规划改革全省展开，河长制全面铺开。
四是牢记建设面向南亚东南亚辐射中心的嘱托，努力打造沿边开放的新高地。我省主动服务和融入国家发展战略，紧紧围绕“一带一路”倡议，做好内外统筹、双向开放文章。对外面向南亚东南亚和印度洋周边经济圈，积极主动参与中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设以及中国东盟自贸区、澜酒合作机制建设，切实抓好区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心建设，以“五通”（政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通）为抓手，扎实推进与周边国家互联互通。对内加强与长江流域、泛珠三角区域、京津冀、成渝经济区和周边省区的交流合作，为内陆省（区、市）和大型央企、民企依托云南沿边开放“走出去”强化服务、搭建平台、当好桥梁纽带，自身辐射能力不断加强。
五是牢记从组织上落实从严治党要求的嘱托，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。我们遵照习近平总书记的重要指示，坚持发展第一要务和全面从严治党主体责任两手抓、两手都要硬。把思想建党摆在首位，结合云南实际开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力解决党员干部中存在的“软骨病”“腐化病”“慵懒病”。把制度治党作为治本之策，堵塞漏洞、标本兼治。把组织建党作为固本之举，实施边疆党建长廊创建工程，开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”行动，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。端正用人价值取向，纠正选人用人偏向，着力打造一支有信念、有思路、有激情、有办法的“云岭铁军”。扎实抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，集中开展“六个严禁”专项整治，坚决肃清白恩培、仇和等余毒，营造“亲”“清”新型政商关系，党风、政风和社会风气正得到全面好转。
5年来，云南各项事业之所以能够取得新进展新成就，根本就在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记对云南的定位指路和亲切关怀，在于全省各族人民的同心同德、团结奋斗，在于全省各级党组织和广大党员干部的履职尽贵、苦干实干。
5年的发展成就充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想、考察云南重要指示精神，是云南推进跨越式发展、实现全面建成小康社会的思想纲领和正确指引。习近平总书记的核心地位和领袖地位，是经过历史证明、实践检验的，是群众公认、全党认同的，是实至名归、当之无愧的。云南各族人民真心爱戴党的领袖习近平总书记，衷心拥护以习近平同志为核心的党中央，心向党、听党话、跟党走、感党恩的信念坚定不移，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写好中华民族伟大复兴中国梦云南篇章的信心坚定不移。
四、关于中国特色社会主义进入新时代
党的十九大指出:经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。作出这个重大政治判断，是改革开放以来我国社会进步的必然结果，是我国社会主要矛盾运动的必然结果，是我们党团结带领全国各族人民开创光明未来的必然要求。具体而言，主要有以下几个方面因素。一是党的十八大以来党和国家事业发生了历史性变革，我国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。这个新的发展阶段既同改革开放近40年来的发展一脉相承，又有新的特点，党的执政方式和基本方略有重大创新，发展理念和发展方式有重大转变，发展环境和发展条件发生深刻变化，发展水平和发展要求变得更高了。二是党的理论创新实现了新的与时俱进，在马克思主义中国化进程中具有鲜明时代特色，开辟了马克思主义中国化新境界。三是从党的十九大到党的二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建成社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。四是我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。经济建设依然是党和国家的中心工作，但更要注重提高发展质量，更要注重抓全面发展。需要说明的是，新时代是从党和国家事业发展的角度提出来的，不是历史学上时代划分的概念。用新时代界定当前我国发展新的历史方位，有利于进一步统一思想、凝聚力量，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。
这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建成社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走进世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
中国特色社会主义进入新时代，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。报告用“三个意味着”进行了概括:一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。二是意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。
大时代需要大格局，大格局需要大智慧。提出中国特色社会主义进入了新时代，不是一个简单的说法，而是一项关系全局的战略考量。新时代意味着新起点、新任务、新要求。全党要提高战略思维能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，按照新时代要求制定党和国家大政方针，完善发展战略和各项政策，把中国特色社会主义推向前进。
党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命。报告指出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更加艰巨、更加艰苦的努力。报告提出了“四个伟大”：伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。一是实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。二是实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程。要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永藻旺盛生命力和强大战斗力。三是实现伟大梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终坚持和发展中国特色社会主义。报告强调伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。
五、关于我国社会主要矛盾的变化
关于我国社会主要矛盾的提法，1956年党的八大《关于政治报告的决议》提出“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义制度已经建立的情况下，也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”这个论断，是符合当时我国实际的。但后来这个提法没有坚持下来，甚至错误提出“以阶级斗争为纲”。改革开放后，我们党对党的八大时的提法作了提炼，提出“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，为党和国家全局工作提供了重要指引。从党的八大时算起，关于我国社会主要矛盾的这个提法至今已经60多年了。近年来，社会各界纷纷提出意见建议，认为关于我国社会主要矛盾的现行提法已经不能客观反映我国实际。党的十九大在深入研究、广泛听取各方面意见的基础上，把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。作出这样的修改，主要依据是:
一是经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。我国国内生产总值自2010年开始稳居世界第二位，货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位，对外投资和利用外资分别居世界第二、第三位，制造业增加值连续7年居世界第一位，基础设施建设部分领域遥遥领先，高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。工农业生产能力大幅提高，220多种主要工农业产品生产能力稳居世界第一位，一些产品甚至出现大量过剩。这说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。
二是人民生活水平显著提高。对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。改革开放以来，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康，不久将全面建成小康社会。我国人民生活水平不断迈上了新台阶，人均国内生产总值从1978年的156美元左右增长到2016年的超过8000美元，已经达到中等偏上收入国家水平;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别从1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元;农村贫困发生率从1978年的97.5％大幅下降到2016年的4％以下，远低于世界平均水平;居民受教育程度不断提高，九年义务教育全面普及，高等教育毛入学率2016年达到42.7％，高出世界平均水平近10个百分点;城乡居民健康状况显著改善，居民平均预期寿命2016年达到76.5岁，高于世界平均水平;社会保障水平极大提高，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，其他很多方面的民生保障也有显著改善。随着人民生活水平不断提高，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，人民群众的民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。这说明，人民群众的需要在领域和重心上已经超出物质文化的范畴和层次，只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。
三是影响满足人民美好生活需要的因素很多，但主要是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由此造成或派生的。发展不平衡，主要是指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。发展不平衡不充分的问题表现在很多方面。从社会生产力来看，我国既有世界先进甚至世界领先的生产力，也有大量传统的、相对落后甚至原始的生产力，而且不同地区、不同领域的生产力水平和布局很不均匀。从“五位一体”总体布局来看，我国经济发展水平总体很好，但社会法治化水平不高，社会建设还有不少短板，文化建设相对滞后，生态文明建设问题很多。从城乡和区域发展来看，我国东部地区、中部地区、西部地区之间，城市和乡村之间，发展水平差距仍然较大，在东部地区和一些大城市，发展水平同西方发达国家差不多，但在农村和中西部地区，特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区，经济社会发展还比较落后。在收入分配方面。虽然我国人均国民收入在世界上处于中等偏上行列，绝大部分人已经解决了温饱问题，但收入分配差距仍然较大，而且有几千万人口尚未脱贫，城市还有很多困难群众。这些发展不平衡不充分问题相互掣肘，带来很多社会矛盾和问题，是现阶段各种矛盾交织的主要根源。发展是动态过程，不平衡不充分是永远存在的，但当发展到了一定阶段后不平衡不充分成为社会主要矛盾的主要方面时，就必须下功夫去认识它、解决它。
我国社会主要矛盾新的表述与过去的表述既有重大变化又保持了连续性，从“物质文化需要”到“美好生活需要”，从解决“落后的社会生产”问题到解决“不平衡不充分的发展”问题，反映了我国发展的阶段性要求，也反映了党和国家事业发展的重点要求。党的十九大指出，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
我国社会的主要矛盾，同社会主义初级阶段既有联系，也有区别。第一，社会主义初级阶段是不发达阶段，经济发展水平起重要作用，但不能认为经济发展水平是决定初级阶段的唯一条件。我们党对社会主义初级阶段的认识，从来都不是单纯从经济发展水平一个因素来看的，而是从整个社会主义事业发展全局来看的，涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑，涉及物质文明和精神文明建设，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面。第二，社会主义初级阶段要延续100年左右，就是从1949年新中国成立到本世纪中叶。正像很多东西都会发生变化一样，在社会主义初级阶段的长历史过程中，我国社会主要矛盾也必然随着社会发展而变化，但这些变化是在社会主义初级阶段这个历史阶段中发生的变化。对我国社会主要矛盾的表述作出修改，就是要更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，更好坚持党在社会主义初级阶段的理论，在继续推动经济发展的同时，更好解决我国社会出现的各种问题，更好实现各项事业全面发展，更好发展中国特色社会主义事业。第三，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍将处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。
六、关于两个一百年奋斗目标的战略部署
上个世纪80年代后期，根据邓小平同志的设想，我们党对社会主义现代化建设作出战略部署，提出“三步走”战略目标。经过全党全国各族人民共同努力，我们先后提前实现了第一步、第二步战略目标，2002年党的十六大正式宣布人民生活总体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大、十八大对全面建成小康社会提出了新的要求，作出了新的部署。这就是“两个一百年”的奋斗目标，即到建党100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到新中国成立100年时基本实现现代化，建成社会主义现代化国家。
从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。之前，我们党提出了“两个翻番”的目标，即2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。“两个翻番”是就国家整体讲的，不能要求所有地区、所有人都实现“两个翻番”。增长速度高一点还是低一点，并不是决定全面小康社会建成与否的全部。关键是经济发展质量和效益是不是提高了，人民生活是不是改善了，人民群众关心的突出问题是不是得到较好解决，人民的获得感和满意度是不是提高了。要按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。2020年全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这个时期将持续到本世纪中叶，历时30年左右。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的进程分两个阶段来安排第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。根据上述安排，2035年我国基本实现社会主义现代化，意味着将原定的第二个百年奋斗目标——到新中国成立100年时基本实现现代化、把我国建成社会主义现代化国家，实现时间提前了15年。经过测算，这个安排是可行的，是可以完成的。报告对两个阶段奋斗目标只作原则性展望和要求，不提“翻番”类指标，以利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念，推动党和国家事业全面发展。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一战略安排，是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策，也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择，还可以保持“四个全面”战略布局的连续性，对动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。
七、关于我国经济社会发展重大战略部署
党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署。
第一，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。围绕建设现代化经济体系，报告提出了6个方面的重点任务:深化供给侧结构性改革，加快建设创新型国家，实施乡村振兴战略，实施区域协调发展战略，加快完善社会主义市场经济体制，推动形成全面开放新格局。这其中有许多重大战略部署和重大创新举措。比如，提出以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率;着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系;着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制;实施乡村振兴战略、区域协同发展战略;以“一带一路”建设为重点，形成陆海内外联动、东西双向互济的开发格局;等等。
第二，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。党的十九大报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。围绕发展社会主义民主政治，报告从6个方面作出部署:坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主制度保障，发挥社会主义协商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行政体制改革，巩固和发展爱国统一战线。报告提出了一些重大事项和重大举措。比如，提出加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力;推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商;成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导;完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构;在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公;等等。
第三，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣昌盛。党的十九大报告强调，发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务:牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。报告强调，要推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起;要落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，把社会主义核心价值融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。
第四，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。党的十九大报告强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。围绕保障和改善民生，报告从7个方面作出了部署:优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。报告指出，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权贵清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法制保障的社会治理体制。
第五，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。围绕建设美丽中国，报告提出了4个方面的重点任务:推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制。报告强调，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式;要着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系;加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立固有自然资源资产管理和自然生态监管机构。
党的十九大报告还对国防和军队建设、港澳台工作、外交工作提出大政方针，作出重要部署。报告强调，要坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化;要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事;要继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程;要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
八、关于坚定不移推进全面从严治党
打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
第一，清醒认识党的建设面临的形势。要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问题。比如，尽管理论武装、理想信念和党性教育取得明显成效，但一些党员、干部对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想还存在不少模糊认识，“总开关”问题还没有完全解决“四个自信”和“四个意识”不强的问题仍然比较突出;尽管从严治吏取得重大进展，但不敢担当、懒政怠政、“为官不为”现象仍然存在，不少干部素质能力和精神状态不适应新时代要求;尽管全面从严治党不断向基层延伸，但一些领域基层党建工作还比较薄弱，一些基层党组织软弱涣散，一些党员发挥先锋模范作用不充分;尽管“四风”问题得到有效遏制，但不良作风树倒根还在、反弹回潮的隐患和压力犹存，新的隐形变异问题时有发生;尽管反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员违纪问题仍然频发，“小官大贪”“微腐败”问题比较严重。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效见好就收的想法。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧的更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。
第二，把握新时代党的建设总要求。党的十九大明确提出了新时代党的建设总要求:坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循。
第三，把握新形势下全面从严治党的重点任务。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了8个方面的重点任务:把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。落实好这些战略部署，必须把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。事实表明，党的政治建设抓好了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设可以起到纲举目张的作用。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。
党的十九大强调，中华民族是历经磨难、不屈不挠的伟大民族，中国人民是勤劳勇敢、自强不息的伟大人民，中国共产党是敢于斗争、敢于胜利的伟大政党。站立在960多万平方公里的广袤土地上，吸允着5000多年中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿多中国人民聚合的磅礴之力，我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。大会号召，全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。要自觉维护党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，团结一切可以团结的力量，齐心协力走向中华民族伟大复兴的光明前景。
九、关于贯彻落实党的十九大精神，谱写好迪庆跨越发展和长治久安新篇章。
深入学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全州各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。要紧紧围绕习近平总书记的报告和在党的十九届一中全会上的重要讲话，围绕《中国共产党章程（修正案）》、十八届中央纪委工作报告，原原本本、原汁原味地学习，在学懂、弄通、做实上下功夫，全面准确把握思想精髓、精神实质，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝聚力量，推动党的十九大精神和各项决策部署落实到实际行动上、各项工作中。
（一）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强“四个意识”
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。学习宣传贯彻党的十九大精神，要推动全州各级党组织和广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把习近平同志为核心的党中央的决策部署落到实处。要始终明确习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，切实增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的思想自觉和行动自觉，将其作为我们一切实践工作的行动指南，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，确立思想理论的“定盘星”、坚定理想信念的“主心骨”、筑就“四个自信”的“压舱石”，在思想上充分信赖，在政治上坚决维护，在组织上自觉服从，在感情上深刻认同，在行动上坚定捍卫，绝对忠诚于党、忠诚于党的核心、忠诚于党的领袖。要坚持党对一切工作的领导，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作
党的十九大取得的一个重要理论成果和重大历史贡献，就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，将其确立为党必须长期坚持的指导思想，阐述了其丰富内涵，实现了党的指导思想与时俱进我们学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，充分认识十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大和深远的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，用以武装头脑、引领方向、指导实践，在各项工作中全面准确贯彻落实，使之成为推动迪庆跨越发展和长治久安的强大思想武器和行动指南。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系党和国家事业.生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系我国社会主要矛盾的重大变化，紧密联系“两个一百年”奋斗目标和各项任务，紧密联系习近平总书记考察云南重要讲话提出的新要求、新定位、新任务，深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以新时代更高的新起点、更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握迪庆未来发展面临的一系列重大战略问题，自觉运用科学理论指导实践，使各方面工作更符合客观规律、科学规律的要求，更符合党的十九大各项要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握党的十九大作出的重大决策部署，牢固树立全国一盘棋思想，加强对重大问题的调查研究，加强对重点工作的研究谋划，以敏锐的洞察力从党的十九大精神中明方向、明指针、明目标、明路径，结合迪庆实际找到落实基点，做好结合文章，切实在工作中贯彻下去、体现出来，确保中央、省委和州委的各项决策部署不折不扣地落到实处。
（三）全面落实党的十九大确立的各项目标任务，开启新时代迪庆跨越发展和长治久安新征程
党的十八大以来，我州深入实施“生态立州、文化兴州、产业强州、和谐安州”的发展战略，经济社会取得前所未有的辉煌成就。农村经济平稳发展，农业生产稳步提升；固定资产投资快速增长，基础设施加速完善；工业经济有序发展，企业规模不断壮大；经济实力不断增强，金融市场稳健发展；科教文化加快建设，社会事业蓬勃发展；居民生活不断改善，社会保障全面覆盖；旅游经济快速发展，生态建设成效明显。2016年经济总量达到180.58亿元，比2000年增长15.4倍；人均GDP 年达到44153元，是2000年的13.7倍。2016年，三次产业占比调整为6.3 : 35.5 : 58.2，第一产业比重较建州初期下降了60.5个百分点，二、三产业比重分别上升了34.9和25.6个百分点。迪庆产业结构从落后的“一三二”结构转变为成熟型经济结构初级阶段的“三二一”结构。五年来，我州始终把发展作为第一要务，着力调结构、稳增长、惠民生，地区生产总值年均增长13.8%，增速位居全国十个藏族自治州前列；固定资产投资年均增长23.5%，地方财政收入年均增长20%，主要经济指标均实现翻番。基础设施明显改善，以香德、德维（塔）二级公路、小中甸水库、500千伏建塘变电站为标志的一大批交通、水利、能源等重大项目相继建成，丽香铁路、丽香高速公路、“两江”大型水电站等重点项目全面开工建设。以葡萄、青稞、中药材等为重点的高原特色农业产业初具规模，清洁能源、绿色矿产业有序推进，以旅游业为主的服务业快速发展。新型城镇化发展步伐加快，城镇化率由24.9%提高到30.4%。深化改革向纵深推进，“环境综合整治、建设美丽迪庆”行动取得明显成效。民生不断改善，惠民政策全面落实，扶贫攻坚阶段任务如期完成。教育事业不断发展，各类学校硬件设施大幅提升。公共文化服务体系日益完善，文化产业不断发展。医疗卫生体制改革不断深化，群众健康保障水平进一步提高。体育事业长足发展，成功举办了云南省第十届少数民族传统体育运动会。地震恢复重建和独克宗古城恢复重建基本完成。五年来，我州累计新增城镇就业36122人，城镇常住居民人均可支配收入年均增长11.19%，农村常住居民人均可支配收入年均增长14.29%。科技、人口计生、妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业全面发展。五年来，我州始终把稳定作为第一责任，准确把握形势，采取有力措施，努力推进社会大局由基本稳定向长治久安转变。深入开展反分裂反渗透斗争，有效挫败十四世达赖集团妄图搞乱云南藏区的阴谋。认真贯彻落实《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》，积极开展民族团结进步创建活动，大力推进寺院法治化、民主化、社会化管理。依法治州迈出新步伐，探索实施了“4+1”工作法。维稳工作机制不断健全，基层社会网格化管理基本形成。“平安迪庆”建设深入开展，迪庆在社会安全满意度调查评估中始终名列全省前列。连续五年开展了“千促”活动，认真做好十一世班禅到迪庆考察等重大活动，圆满完成了梅里雪山“转山年”服务管控工作，巩固了迪庆藏区和谐稳定的良好局面。五年来，我州始终把党建作为第一保障，以改革创新精神推进了党的建设新的伟大工程。认真开展了创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”暨“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，增强了各级党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。树立正确的选人用人导向，领导班子建设和干部队伍建设取得新成效。加强服务型基层党组织建设，整顿了一批软弱涣散的基层党组织，着力壮大村级集体经济，有力地发挥了基层党组织的政治功能和服务功能。推动全面从严治党工作，坚决反对“四风”，全面贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”，查处了一批腐败案件，全州政治生态有效改善。全面加强党委自身建设，党委的领导核心作用得到增强，人大、政府、政协工作富有成效，爱国统一战线不断巩固壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥，老干部工作有效开展。司法机关工作全面推进。党管武装工作不断加强，国防动员及后备力量建设成效明显，双拥共建成果丰硕。
党的十九大擘画了新时代、新征程的目标任务，宏伟蓝图振奋人心，时代号角催人奋进。我们为生逢盛世，见证这个伟大时代，参与这个伟大征程而满怀豪情、斗志昂扬。全州各级领导干部、各族人民群众要牢固树立“四个意识”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央的集中统一领导，与党中央保持高度一致，深刻领会和深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，把发展作为解决我州一切问题的基础和关键，着力解决发展不平衡不充分的突出问题，把学习成果转化为推动工作的强大动力。步入新时代、开启新征程，全面贯彻落实党的十九大各项目标任务，把迪庆建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的新藏区。
始终坚持发展是硬道理。迪庆，拥有丰富的自然资源、良好的生态环境、浓厚的民族文化、勤劳的各族人民。尽管在经济社会发展进程中，有不少短板要补，有很多差距要赶，但站在我国发展新的历史方位上，我们更多是要看到机会、看到希望。这个机会就在于党的十九大作出的新时代前进部署，让我们有了更多的后发优势;这个希望就在于新征程的奋斗目标让我们有了更多的后发动力，把这些优势动力转变为现实生产力，关键就在于必须坚决贯彻党的十九大各项部署，牢牢抓住发展机遇，关键就在于必须牢牢把握习近平总书记赋予我们的“闯出一条跨越式发展的路子来”的总钥匙，用它开启我们新时代的经济社会发展之门、改革开放创新之门，解决不平衡不充分发展问题，实现各族人民对美好生活的向往。
深入贯彻新发展理念。建设现代化经济体系，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。以创新驱动为着力点，紧盯开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的经济转型发展要求，大力发展实体经济，发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，促进经济高质量发展，构建支撑迪庆跨越发展的现代产业体系。大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。推动农村一二三产业融合发展，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、乡村美丽。要加快农业转移人口市民化，构建城镇和乡村协调发展的新型城乡化建设格局，促进城乡一体化发展。
坚定不移推进改革开放。大力解放思想，用好改革这个关键一招，把握开放这个根本出路，坚决破除封闭、保守、陈旧、僵化的一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱。向一切先进经验学习，结合自身实际，加快推进重要领域和关键环节改革不断取得新突破，不断推进经济、政治、文化、社会、生态等各个领域改革，向改革开放要动力、要活力，以改革创新的精神、思路和方法促进迪庆跨越发展和长治久安。
以建设全国藏区民族团结进步示范区为要旨。加快民族地区进步、促进区域协调发展，加强民主法治建设、凝聚各方力量，全面贯彻落实党和国家的民族政策，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则，扎实推进依法治州，坚持“发展引领、法治护航、文化浸润、交融促和、载体推动、人才支撑”的工作方针，加强和创新社会治理，提升应急处置能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步保障和改善民生，巩固各族人民相互包容、相互尊重、彼此认同和友好相处的大好局面，走出一条具有迪庆特点的宗教有序、民族团结、社会和谐、经济发展的新路子。全面贯彻执行党和国家的民族政策，把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入实施《云南省迪庆藏族自治州民族团结进步条例》，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。要不断加强党对民族工作领导、建强民族工作队伍、健全民族工作机制，积极作为，紧紧抓住民族工作战略性、前瞻性问题，影响团结、制约发展的深层次问题，群众翘首以盼解决的难点热点问题，提出对策，出台举措，确保会议和文件提出的政策和项目，一一落实到位、惠及全州各族群众。依法管理宗教事务，深入实施《云南省迪庆藏族自治州藏传佛教寺院管理条例》，促进藏传佛教与社会主义社会相适应，进一步完善宗教活动场所基础设施，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，不断提升依法管理宗教水平。用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益；拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、极端宗教活动，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。持续提高社会治理能力、加强新时代平安迪庆建设，不断增强各族人民的获得感、幸福感、安全感，不断促进各民族共同奋斗、共同进步。全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。
以建设全国藏区生态文明建设排头兵为关键。加快生态文明体制改革，加强生态系统建设，加强生物多样性保护。大力提升城乡人居环境;实施水、大气、土壤污染防治行动计划，推动绿色发展，建设美丽迪庆。我州生态系统脆弱，我们必须把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程，坚持“绿水青山就是金山银山”，正确处理发展与保护之间关系，大力发展低碳经济，筑牢生态安全屏障，推动生产方式、生活方式和消费模式绿色转型，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，为成为全国藏区生态文明建设排头兵提供强大支撑。以国家主体功能区建设和首批国家级生态保护与建设示范区为契机，结合金沙江、澜沧江“两江”流域生态保护规划，推动形成绿色发展方式和生活方式，树立牢固的生态文明理念，坚定不移地走绿色发展之路，加快培育绿色产业体系，让生态优势转化成经济优势。积极推进生物多样性保护工作，加强生态环境治理，强化工业污染减排，加大城市污水、大江大河等水污染防治，实施好生态修复工程，继续巩固提升我州在国家西南生态安全屏障中的核心地位，促进形成以保护生态促进发展、以发展带动生态保护的绿色良性互动新示范。
以提升对内对外开放水平上实现新突破为目标。紧紧抓住“一带一路”“长江经济带”建设和西部大开发等一系列重大发展战略带来的新机遇，发挥我州在国家和云南省重大战略总体布局中的连接交汇点的区位优势，深入推进开放型经济发展，努力打造成为滇川藏大香格里拉区域增长极，探索内陆高原地区对内对外开发开放新路径。加强区域联动发展。依托滇川藏经济走廊建设，加强同西藏、四川等周边地区开展交通、产业、生态、文化等多领域、全方面的联动发展。加快与周边地区互联互通通道建设，争取将香格里拉机场提升为口岸机场。深化合作领域、创新合作方式、提升合作水平，推动藏区民心相通，努力实现与周边各地州规划联袂、交通联动、政策联合、资源联通、项目联手，推动经济发展大融合。加大招商引资力度。建立健全招商项目推出机制、招商项目工作条块联动机制、招商引资落地项目跟踪服务机制。主动承接适合我州发展导向的产业，积极争取与行业内知名企业实现对接，引进资金、技术、管理、品牌等生产要素。积极鼓励企业“走出去”，借助缔结友好关系平台，全方位多方式出省出国宣传迪庆名片，吸引国内外资金投入迪庆产业提升。加强与周边地州的联合招商，共同整合资源、包装项目，积极向国家、省申报重大区域性项目。广泛开展各领域合作。继续深化次区域生态环境合作，积极与长江流域中下游省市开展生态保护合作。借助发达地区先进经验，广泛开展科技、教育、文化、卫生等多领域合作，积极主动争取加大对口帮扶支援力度。
新时代要有新气象、新作为，也意味着新责任。我们要认真贯彻习近平总书记提出的增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领的要求，以“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”的精神状态和奋斗姿态，破除一切思想阻力和发展障碍，在新征程中决不掉队、勇往直前，谱写云南藏区新时代跨越发展和长治久安示范区建设新篇章。
（四）坚定贯彻以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会
不忘初心、方得始终。我们要时刻谨记习近平总书记在十九大报告中指出的，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。要永远把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，带领人民加快发展步伐，创造美好生活，让改革发展成果更多、更公平惠及全州各族人民。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。这几年对迪庆来说至关重要，至为关键，是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康、开启全面建设现代化的叠加期，必须压茬推进，一点也不能松懈。我们面前任务艰巨、责任重大，但使命也极其光荣。这是对我们使命担当和领导能力的考验，我们必须交出合格答卷。
全力打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚是新时代迪庆必须打赢的第一场硬仗，也是确保全面建成小康社会必须补齐的最大短板。抓好片区扶贫，聚焦深山区、高寒山区、多灾连灾地区和少数民族聚居区、澜沧江流域和全州3县（市）国家扶贫重点县，15个贫困乡，120个贫困村，9.6万贫困人口，紧扣“脱贫、摘帽、增收”目标，立足宏观和微观两个层面，坚持区域开发和精准扶贫同规划、同部署、同推进，帮助贫困群众建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果。深入实施精准扶贫精准脱贫，按照省委、省政府“挂包帮、转走访”的部署，以及发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、水电工程移民脱贫一批、乡村旅游发展脱贫一批、社会保障兜底一批即“七个一批”的要求，对扶贫对象实施规范化管理，建立扶贫信息网络，推动产业扶持、能力素质提升、扶贫生态移民及安居工程、基础设施建设、基本公共服务社会保障、金融扶持到村到户，如期实现现行标准下贫困人口全部脱贫。加强投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫工作格局、考核退出激励约束、队伍建设、信息化动态管理等体制机制建设。四是引导群众积极参与到脱贫致富的项目和活动中，以群众为主体实施扶贫开发项目，依靠群众力量办成群众受益的事，防止项目实施与农民脱贫致富“两张皮”。确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，一个不能少，一个不能掉队。兑现这个庄严承诺，不仅是责任和使命，也是工作作风、工作方法和工作能力的检验，我们必须在精准识别上下足“绣花”功夫、在精准扶贫上下足“绣花”功夫、在精准脱贫上下足“绣花”功夫，务求必胜、全胜。
着眼全面建成小康社会。以脱贫攻坚统揽经济社会发展，对标全面小康，统筹区域发展，统筹乡村振兴战略，大力改善基础设施条件，大力提高公共服务水平，大力发展特色优势产业，大力提升社会保障能力，优化配置各类资源要素，推动各方力量向脱贫攻坚和全面小康聚合。在增强贫困地区脱贫攻坚外部条件和基础条件的同时，注重在精神上扶志，在能力上扶智，创新方式方法，建立有效机制，增强群众内生发展动力和能力。立足当前改变一代人，着眼长远培养一代人，阻断贫困代际传递，开拓共同富裕之路。聚焦深度贫困，集中各项政策、集中优势兵力攻克堡垒，强化监督执纪问贵，确保实现全面建成小康社会目标。
开启全面建设社会主义现代化新征程。迪庆贫困面很大，全面建成小康社会短板很多，全面建设现代化起点较低，脱贫攻坚、全面小康、基本实现现代化必须在同一个作业面上次序展开、有序推进，统筹兼顾、综合施策。要抓重点、补短板、强弱项。坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。全面推进工业化、信息化、新型城镇化、农业农村现代化。要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，向着“两个一百年”目标奋勇前进，让全州各族人民的生活一年更比一年好。
（五）坚定不移推进全面从严治党，推动全面从严治党向纵深发展
党的十九大报告和新修改的党章对推动新时代全面从严治党向纵深发展进行了深刻阐释，作出了全面部署，为我们推动全面从严治党提供了根本遵循我们要保持战略定力，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，坚决扛起管党治党政治责任，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全州各级党组织和全体党员的积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，推动党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态“山清水秀”，把党建设得更加坚强有力。要大力加强作风建设，坚持以上率下抓作风，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒正风肃纪，以零容忍态度惩治腐败，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持标本兼治，使迪庆政治生态更加清朗，使干事创业环境更加优良，使党的作风更加好转。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全州各级党组织和广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。
我们要认真学习领会党的十九大精神，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，奋力谱写迪庆跨越发展和长治久安新篇章。
